AVELLANEDA – El Concejo Municipal de Avellaneda puso en marcha esta mañana el período legislativo 2011. El Intendente Orfilio Marcón brindó un pormenorizado informe sobre el período 2010. Además, fue el último acto de apertura de sesiones ordinarias como Intendente.»Es la última vez que debo acudir a este concejo para rendir cuentas sobre lo hecho. Pero seguiré caminando las calles de esta querida ciudad, porque no elegí nacer aquí, pero si puedo elegir vivir en este lugar». Con estas palabras concluyó su alocución el Intendente Marcón que se presentó este viernes ante el Concejo en el inicio de las sesiones ordinarias en el período 2011.
A continuación reproducimos, de manera íntegra, el informe presentado:
INFORME CONCEJO DELIBERANTE
APERTURA DE SESIONES 2011
«Tengo el agrado de dirigirme a usted, y por su intermedio a los demás integrantes de Este Cuerpo, con el objeto de presentar el informe anual de gestión, en la apertura de sesiones del presente año, tal como lo establece la Ley Orgánica en su art. 41, inc. 13, a fin de rendir cuentas sobre la gestión de gobierno.-
Luego de cinco períodos, y cuando van a transcurrir veinte años desde el 10 de diciembre de 1991, en el que iniciara la tarea como intendente de esta ciudad, considero importante realizar una síntesis de las principales líneas de acción, que condujeron a cumplir las estrategias planificadas en cada uno de los planes de gobierno puestos a consideración de la comunidad».-
1. PAVIMENTO URBANO
Haciéndonos eco de una sentida necesidad de los vecinos, iniciamos, en 1992, un ambicioso plan de pavimento que comprendía 50 cuadras en la zona céntrica. Con la fundamental contribución de los vecinos, logramos finalizarlo al cabo de cuatro años y ello nos motivó a establecer este sistema como uno de los ejes fundamentales de la obra pública. Así, con orgullo podemos hoy decir que se han construido casi 300 cuadras. UN PROMEDIO DE 15 ANUALES en forma ininterrumpida, durante 20 años.
2. APOYO A LA PRODUCCÍON
Nacimos y crecimos en una ciudad fundada por 130 familias inmigrantes que, con mucho esfuerzo, dedicación y laboriosidad, la hicieron realidad, y es nuestra obligación desarrollarla con la cultura del trabajo. Porque el trabajo dignifica, construye hogares y contiene a niños saludables y educados. Es por ello que nuestra gestión priorizó la concreción de un PLAN ESTRATÉGICO PRODUCTIVO, con la participación de todos los actores vinculados, y una proyección de 20 años.-
Comenzamos dando un fuerte impulso a la infraestructura de nuestro PARQUE INDUSTRIAL. Era joven y con apenas cuatro empresas cuando nos iniciamos. Definimos una estrategia de obras que debían ir ejecutándose, como condición excluyente, si queríamos atraer inversiones y generar mejores condiciones y más empleo. Así, llegamos a abrir y pavimentar 2.600 Metros de calles internas, instalamos el agua potable con el aporte de la Coop. De Servicios Públicos, iluminamos y construimos cloacas. Gestionamos y logramos dotar de energía eléctrica suficiente para que cualquier empresa pueda funcionar sin ningún tipo de inconvenientes a futuro.
Ante todo lo hecho, correspondía entonces brindar a los emprendimientos novedosos que recién se iniciaran, un ámbito adecuado para producir, capacitarse y reunirse, con tecnología adecuada. Por eso se construyó, y hoy se encuentra en pleno funcionamiento, el Centro de Servicios para Emprendedores y la Incubadora de Empresas, ésta última con tres proyectos: fábrica de cerveza artesanal, bolsas de papel ecológicas y fabricación de elementos ortopédicos.-
Nos sentimos orgullosos y, modestamente, creemos tener motivos: al cabo de casi 20 años, colmamos el territorio del parque con 32 empresas y 350 empleados. Más 18 en proceso de radicación, que generarán unos 200 puestos. Contribuimos a generar trabajo. Por eso ya hemos previsto, con éxito, la ampliación del parque, cuya posesión está próxima a obtenerse.-
Paralelamente, y consecuentes con lo dicho, allá por el año 1992, nuevos roles asignados a los municipios nos llevaron a crear la Secretaría de la producción, desde donde se desarrolló una tarea de acompañamiento constante y permanente a los distintos sectores productivos, llegando a transferir .000.000 a empresas industriales y agropecuarias, en concepto de créditos para el desarrollo de innumerables proyectos. Gestionamos, elaboramos proyectos, asociamos (AFAMA, GRAPIA, AATRANES), participamos en innumerables exposiciones nacionales e internacionales y nos capacitamos en forma permanente para llegar a lo que hoy podemos mostrar con orgullo: una sólida y vinculada con todos los sectores productivos locales, con su EDIFICIO PROPIO EN EL CORAZÓN DEL PARQUE INDUSTRIAL.-
Decía que nos vinculamos con todos los sectores de la producción. No nos olvidamos de la zona rural, por el contrario, generamos acciones y, en épocas cruciales del agro, estuvimos al frente de los reclamos fijando posiciones claras y actuando en consecuencia.-
En el plano de los hechos, impulsamos y ejecutamos el proyecto piloto de riego en La Vertiente y, a partir del mismo, se constituyó y creó la ASOCIACION CIVIL IMPULSAR, ocupando actualmente la secretaría administrativa, cuyo principal y ambicioso objetivo es dotar de RIEGO CON AGUA DE RÍO a todo el distrito rural. Su proyecto está concluido y será presentado en los próximos días.-
3. RED DE GAS DOMICILIARIO
Quizás sea este el sueño cumplido que mayor satisfacción ha dado a esta gestión, tal vez por las dificultades que, en los años 90, representaba atreverse a desafiar la filosofía privatista del momento. Pero se pudo, y el motor principal que alentó en forma permanente fue, una vez más, el decidido apoyo de la gente y la confianza puesta en la administración municipal. Comenzamos en el año 1993 y pusimos en marcha la obra y la nueva empresa prestadora del servicio en el 2002. Hoy tenemos 1.500 usuarios, 80.000 metros de caños tendidos, y la comunidad lleva ahorrados casi 6 millones de pesos. Haber implementado en los años 1995 y 1996 círculos de calidad total, nos sirvió para definir la ejecución de esta obra como de alta prioridad, y allí concentramos todos los esfuerzos. Corresponde agradecer a la COOP. DE SERVICIOS PÚBLICOS, que se asoció al proyecto, y a quienes fueron sus presidentes en ese momento: RUBÉN MARTÍNEZ Y ALBERTO PADUÁN, a los Señores Gobernadores JORGE OBEID, ANGEL ROZAS y el senador CARLOS REUTEMANN por sus gestiones y acompañamiento. Cuando los proyectos se transforman en cuestiones de estado, está a la vista que no existen diferencias partidarias ni ideológicas que impidan mejorar la calidad de vida de la población.
4. CLOACAS
Conscientes que el saneamiento ambiental es una responsabilidad indelegable, dimos continuidad y sistematicidad a esta obra iniciada en la época del intendente SCARPÍN hacia fines de los 80. Así, cubrimos el 80 % del territorio habitado con este esencial servicio, y vamos por más. Este año prevemos realizar una fuerte inversión de un millón y medio de pesos en una nueva y moderna planta de tratamiento de efluentes, que permitirá continuar ampliando la red a nuevos barrios. El terreno y proyecto técnico necesarios ya son una realidad.
5. PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Tener una ciudad limpia y ordenada fue, es y será la REGLA DE ORO de este gobierno. Para ello los vecinos aportan en forma directa. Siempre tratamos de renovar y mantener en buenas condiciones el parque de maquinarias y equipos, es así que adquirimos 40 unidades (incluyendo las que incorporaremos este año), en su mayoría nuevas. Dos por año, durante 20 años.
6. INTERCONEXIONES REGIONALES
Plenamente conscientes de las dificultades que conlleva vivir en esta región de la provincia y el país, lejos de lamentarnos, promovimos la unión entre entidades e instituciones civiles y gubernamentales de la zona, con el objeto de persuadir a las autoridades competentes acerca de las necesidades de infraestructura, especialmente vial. Así, fundamos la ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO REGIONAL. En conjunto, logramos la pavimentación de la RUTA N° 31, mejoramos el puente y CAMINO HÉROES DE MALVINAS. Y es una realidad el proyecto técnico y ejecutivo de la AVENIDA CIRCUNVALACIÓN RECONQUISTA-AVELLANEDA, además de la futura unión de SANTA FE-CORRIENTES, mediante una interconexión vial. Claros ejemplos de lo que podemos hacer cuando aunamos esfuerzos detrás de grandes proyectos.
Para mejorar el tránsito local, diseñamos, gestionamos y logramos que la actual empresa concesionaria de la ruta nacional n° 11 deba construir, en estos años, el ensanche del puente que nos une con Reconquista y las calles colectoras desde el mismo hasta el norte de la ciudad.
7. VIVIENDAS
Gestionamos, aportamos y se construyeron 1.300 viviendas, un promedio de 65 por año. Pero, lamentablemente, sentimos que dejaremos una deuda con la comunidad. Si las autoridades nacionales hubieran decidido mantener el ritmo dado hasta el 2005, hoy tendríamos más familias cobijadas en su propio techo, una necesidad de alta prioridad social en nuestra localidad.
8. PROYECTOS SOCIALES
En este sentido, creo necesario destacar dos proyectos que muestran claramente que la inclusión social es posible, y son factibles de replicarse a otros lugares: los proyectos de Santa Ana y El Carmen, por un lado, y el Programa de Mejoramiento Barrial, por otro. Dotar de tierra para trabajar, agua potable, energía eléctrica, viviendas, cloacas, sanitarios y salones para reunirse, fue todo un desafío para 380 familias.
9. OBRAS EN LA ZONA RURAL
Siempre pensando que la familia del campo encuentre buenas razones para continuar viviendo y produciendo en el lugar donde tiene sus raíces y su medio de vida, se ha tratado de mantener en perfecto estado los más de 250 km. de caminos rurales, desagües y alcantarillas. Y, con paso firme, tomamos la decisión de mejorar, con estabilizado granular, 20 km de los mismos (Aceeso a la Vertiente, EFA Moussy, Santa Ana y Avellaneda Oeste), que facilitan la conexión con el casco urbano, para la producción, las instituciones y los vecinos.
10. EDUCACIÓN, CULTURA Y TIEMPO LIBRE
Transferimos .500.000 a las escuelas de la ciudad a través del FAE. Continuamos apoyando la construcción de la escuela industrial hasta verla tal cual es: imponente y hermosa. Creamos el PROYECTO PEDAGOGICO SOCIAL Y EL PROGRAMA CRECER, para contener a los niños de bajos recursos económicos. Y, si bien ya funciona una escuela secundaria en el sector oeste, continuaremos gestionando la creación de un nivel medio e inicial, y la construcción del edificio correspondiente, para el mismo lugar.
Iniciamos la ESTUDIANTINA OLÍMPICA, que se realiza anualmente para los alumnos de educación media, y promovimos la práctica de otras tantas actividades deportivas y culturales, en forma permanente.
También construimos plazas en los barrios AMERICA, DON PEDRO, MOUSSY y el PASEO GORIZIA. Remodelamos la plaza central y Port Arthur. Actualmente, estamos trabajando en Itatí Sur para construir un nuevo espacio para el esparcimiento.-
No nos olvidamos de los MONUMENTOS que preservan la historia y la memoria: el de la ciudad y el de Malvinas fueron erigidos en este gobierno, como así también la creación de la BANDERA de la ciudad, desde el 1º de Enero de 2000.
11. EDIFICIOS PÚBLICOS
Gestionamos en forma permanente y con vehemencia si ello es necesario, pero nuestros genes nos impulsan a hacer, eso es lo que nos enseñaron: no esperar a que todo venga hecho, por ello, construimos el JUZGADO COMUNAL Y REGISTRO CIVIL (y lo estamos ampliando para el Juzgado de Distrito), la COMISARÍA DE LA CIUDAD, el DESTACAMENTO MOUSSY, el PUESTO DE GENDARMERÍA NACIONAL, la AMPLIACION DEL SAMCO y el DISPENSARIO DE MOUSSY, la AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO MUNICIPAL en el año 2000, y el CEMENTERIO MUNICIPAL. Estamos construyendo las instalaciones para SYESA GAS Y EL CONCEJO. Espacios como la ESTACIÓN DE COLECTIVOS y el moderno AUDITORIO forman parte de este conjunto de obras que serán patrimonio de la comunidad de Avellaneda para siempre. Corresponde aquí agradecer al gobernador HERMES BINNER por el aporte del gobierno provincial a obras como el flamante CENTRO DE SALUD DE BARRIO BELGRANO y el edificio que se ejecutará para la DIPAES.
12. RELACIONES INTERNACIONALES
Gracias al contacto permanente del Centro Friulano de Avellaneda con la Región del Friuli-Venezia Giulia, afianzamos esos lazos de amistad y hermandad con la madre patria, llevándolos a los planos políticos, educativos y económicos. Así, en 2004 se selló definitivamente el HERMANAMIENTO CON LA PROVINCIA DE GORIZIA, mediante el cual se ha generado un intercambio institucional permanente que hoy se encuentra plenamente activo, habiendo surtido efectos positivos en diversos aspectos (Capacitación de más de 100 jóvenes y adultos, experiencia piloto sobre riego, autobomba, aportes dinerarios, etc.).
13. RELACIONES INSTITUCIONALES
Se dice que un gobierno verdaderamente democrático debe ser participativo y de puertas abiertas. Y estamos plenamente de acuerdo con ello. Para nosotros, eso significa que debemos mantener una relación estrecha con todas las instituciones de la comunidad, fieles representantes de la misma. Y eso hicimos: con las empresas, cooperativas, clubes, religiones, jubilados, Boy Scout, bomberos, etc.
14. EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO Y CUENTAS CLARAS
Todo lo que hicimos fue posible gracias a la política de no gastar sin estar completamente seguros de poder asumir económicamente los compromisos, MOSTRANDO EN QUE SE INVIERTEN LOS RECURSOS OBTENIDOS Y ADMINISTRANDO LOS MISMOS EN FORMA PROLIJA Y ORDENADA. A veces se dice que esta municipalidad tiene suficientes recursos, por eso mantiene una situación equilibrada, sin embargo, cabe recordar que esta ciudad no recibe ni más ni menos de lo que le corresponde a cualquier otra de la zona.
Hace casi 20 años que los sueldos del personal se abonan el último día hábil del mes, como debe ser. Y, si me lo permiten, también quiero agradecer al personal municipal que me ha acompañado a lo largo de todo este tiempo, compartiendo la responsabilidad de ser agentes públicos, más allá de las ideas.
Por último, agradezco sinceramente el apoyo brindado por este cuerpo, en sus diferentes representantes y períodos. Siempre hemos priorizado el diálogo y el consenso, por eso estuvimos aquí cada vez que fue requerida nuestra presencia. Si alguna vez nos equivocamos, pedimos disculpas.
Es la última vez que debo acudir a este concejo para rendir cuentas sobre lo hecho. Pero seguiré caminando las calles de esta querida ciudad, porque no elegí nacer aquí, pero si puedo elegir vivir en este lugar.
En el presente relato traté de mostrar que esta gestión no ha realizado acciones aisladas, siempre fueron planificadas con el objetivo de lograr un futuro mejor, porque, juntos tenemos futuro.
